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1、针对1929年以来的经济危机,美国总统罗斯福顺应人民意志,大刀阔斧地实施了一系列旨在克服危机的政策措施,史称“罗斯福新政”,新政的主要内容可以用“三R”来概括,即复兴(Recover)、救济(Relief)、改革(Reform)。
2、由于大萧条是由疯狂投机活动引起的金融危机触发的,罗斯福总统的新政也先从整顿金融入手。
3、在被称为“百日新政”(1933年3月9日至6月16日)期间制订的15项重要立法中,有关金融的法律占1/3。
4、罗斯福于1933年3月4日宣誓就任总统时,全国几乎没有一家银行营业,支票在华盛顿已无法兑现。
5、在罗斯福的要求下,3月9日,国会通过《紧急银行法》,决定对银行采取个别审查颁发许可证制度,对有偿付能力的银行,允许尽快复业。
6、从3月13日至15日,已有14771家银行领到执照重新开业,与1929年危机爆发前的25568家相比,淘汰了10797家。
7、在整顿银行的同时,罗斯福还采取了加强美国对外经济地位的行动。
8、从1933年3月10日宣布停止黄金出口开始,采取一个接一个的重大措施:4月5日,宣布禁止私人储存黄金和黄金证券,美钞停止兑换黄金;4月19日,禁止黄金出口,放弃金本位;6月5日,公私债务废除以黄金偿付;1934年1月10日,宣布发行以国家有价证券为担保的30亿美元纸币,并使美元贬值40.94%。
9、通过美元贬值,加强了美国商品对外的竞争能力。
10、这些措施对稳定局势、疏导经济生活的血液循环,产生了重要作用。
11、另外,罗斯福还竭力促使议会先后通过了《农业调整法》和《全国工业复兴法》,这两个法律成了整个新政的左膀右臂。
12、罗斯福要求资本家们遵守“公平竞争”的规则,订出各企业生产的规模、价格、销售范围;给工人们订出最低工资和最高工时的规定,从而限制了垄断,减少和缓和了紧张的阶级矛盾。
13、在得到大企业的勉强支持后,罗斯福随之又尽力争取中小企业主的支持。
14、他说大企业接受工业复兴法固然重要,“而产生丰硕成果的领域还在于小雇主们,他们的贡献将是为1至10人提供新的就业机会。
15、这些小雇主实际上是国家中极骨干重要的部分,而我们的计划的成败在很大程度上取决于他们。
16、”新政的另一项重要内容是救济工作。
17、1933年5月,国会通过联邦紧急救济法,成立联邦紧急救济署,将各种救济款物迅速拨往各州,第二年又把单纯救济改为“以工代赈”,给失业者提供从事公共事业的机会,维护了失业者的自力更生精神和自尊心。
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